元旦假期前夕，这个江南景区被罚关门！非法“一日游”将被从严打击

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　　元旦假期前夕，这个江南景区被罚关门！非法“一日游”将被从严打击

　　图片来源：Google Earth

　　2018年的最后一天，在被冬雪点缀着的苏州姑苏区，经营了定园15年的刘定伟心里大抵是百感交集。《行政处罚决定书》上“吊销其营业执照”7个大字，宣告了这个被执法部门列为涉嫌非法“一日游”的民营景区将被关门。

　　苏州定园位于虎丘山南麓古茶花村内，占地一百多亩。2003年，为大力发展地区旅游业，虎丘镇茶花村两级政府引入民间资本。据刘定伟自己表示，为了这个园子的经营建设他投资上亿元。

　　自2015年起，负面消息缠身的苏州定园经历了罚款、整改、取消3A景区资质，依然难逃关门的厄运。苏州定园也成为我国首例旅游景点因涉及虚假宣传被吊销营业执照的案例。

　　景区虚假宣传是大忌

　　2018年12月29日，苏州市姑苏区人民政府网发布了“苏州定园被吊销营业执照”的消息，一时间引发热议。

　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，在姑苏区执法部门对涉嫌非法“一日游”企业的处罚决定中，除定园被吊销营业执照外，其余企业也被责令整改并罚款处罚。

　　据悉，姑苏区市场监督管理局执法人员已向苏州定园旅游服务有限公司（以下简称“苏州定园”）送达行政处罚决定书。该决定书指出，定园通过园内景点介绍、官网宣传、旅行社网站宣传等多种手段，长期对外进行虚假宣传，诱导和欺骗旅客消费，而且涉及人数众多，影响恶劣，严重侵害了广大消费者的合法权益。

　　12月31日，每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者在国家企业信用信息公示系统查询发现，苏州定园的登记状态已显示为“吊销，未注销”，而其联系电话也已经始终处于忙音状态。

　　据姑苏区政府法律顾问鲁云亮律师介绍，这次姑苏区执法部门根据《中华人民共和国消费者权益保护法》相关条款，对定园进行处罚，吊销其营业执照。这也是我国首个旅游景点因虚假宣传被吊销营业执照的案例。

　　在此前媒体曝光的《行政处罚听证告知书》中，市场监督管理局指出：“定园官网宣称定园景区为‘AAA级旅游风景区’，实际上并非AAA级风景区”，“当事人为吸引大量游客参观，在其官网及其园内景点大量使用虚假和引人误解的介绍”。

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　　据苏姑区政府网披露的信息，12月4日姑苏区市场监督管理局曾就“苏州定园侵害消费者权益案”在市会议中心召开听证会。在此之前，苏州定园法定代表人刘定伟11月28日曾接受《法律与生活》记者采访时表示：“网站12年无人维护没更新就被判定虚假宣传”，刘定伟对这样的理由认定很不理解。

　　但这场听证会也未能改变苏州定园的命运。根据《消费者权益保护法》第二十条第一款规定“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传”。而在第五十六条相应的罚则中对违反以上行为者，不仅有罚款规定，且情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

　　被一日游“玩坏”了的民营景区

　　据《中国江苏网》报道，定园是姑苏区普福路上的一个小园子，与虎丘景区相邻，门票为70元/人。当天有多位游客就游园体验向记者表示“感到非常失望”、“没有特色”，而这些游客之所以到定园游玩多是因为受人推荐以及旅行团指定。

　　苏州定园在携程网的评分

　　值得注意的是，苏州定园已不是第一次被有关部门注意到。早在2015年，定园就因设施陈旧老化、景区管理混乱、欺骗游客、投诉众多等原因，受到过旅游部门的“严重警告”。2016年，市旅游局约谈了景区主要负责人。2017年5月，定园被取消国家3A级旅游景区资质。2018年11月，因涉嫌参与非法“一日游”，执法部门对定园进行了排查。

　　但据刘定伟自述，2004年定园作为苏州第一家民企景区曾受到苏州市政府的表彰；2007年至2014年，因对当地旅游发展的突出贡献，刘定伟连续两届被评选为区人大代表。然而情况在2015年急转直下，刘定伟曾公开表示，“这是黄牛、黑导游打着景区的名义，到处夸大宣传，欺骗游客，我们景区也是受害者。再者，很多景区都存在类似的问题。”

　　旅客照片

　　定园也圆了这位私人老板的“造园”梦。2003年时，刘定伟还从事着供水工程，“村里和我达成协议，村里出土地，我出资金，共同建造一个水乡民俗风情园，由我经营30年后无偿捐献给国家。”

　　但是这个让刘定伟倾注了大量心血的人造园林，却被一日游“玩坏”了。2015年游客们频繁投诉定园，焦点集中在一日游“黄牛”和“黑导游”们的虚假宣传。

　　“我们是一个民营景点，必须尽快收回投资。”刘定伟说，“我们需要一日游，但又没办法规范一日游的市场经营行为。”

　　就在执法部门排查期间，央视记者对“苏州一日游”展开了暗访调查，10月25日央视曝光了苏州旅游业存在的景点缩水、变更行程、诱导购物、导游殴打游客等不良现象。

　　2017年，刘定伟曾在接受媒体采访时表示，“定园的利润很微薄，按照回报比例看，这样的投资算是失败的。”刘定伟无奈地表示，门票收入中有相当一部分优惠给了旅行社和导游。

　　但也有业内人士表示，要对无良景区零容忍，“景点自己是不会认的，把责任都推到黑心导游和旅行社身上。但是如果没有景点协助，甚至奖励回扣，游客又怎么会那么容易上当，欺诈、宰客又怎可能长期存在。”

　　姑苏区古城保护委员会相关负责人表示，姑苏区将进一步完善长效管理措施，持续依法严厉打击非法“一日游”行为，本着“露头就打”，从严处罚的原则，使非法“一日游”在姑苏区无藏身之地。

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