中药协会表彰鸿茅被没收20万 罚酒三杯就完了？_企业

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　　中药协会表彰鸿茅被没收20万 罚酒三杯就完了？

　　文丨徐媛

　　据媒体报道，针对去年12月份中国中药协会给鸿茅药业颁发“社会责任明星企业”奖项事件，民政部近日对该协会作出行政处罚，处以警告、没收违法所得20余万元，并将其列入社会组织活动异常名录。

　　民政部的调查进一步揭开了中药协会的评奖乱象。中药协会先是于3月份与一家公司签订协议，合作开展《中国中药企业社会责任报告》编撰项目，年末进行相关表彰。

　　但整个过程并未设置评比标准和评选程序，也没有做好严格的事实核查，仅仅根据报告中载明的相关企业情况，由合作公司提出获奖名单，以中国中药协会的名义颁发奖项。整个颁奖活动收取费用84.9万元，支出64.171万元，民政部没收的则是活动的节余款项，即违法所得20.729万元。

　　中药协会在此前的致歉声明里提到，自己认识不足、把关不严，才导致这出荒唐闹剧。但现在看来，根本不存在所谓把关和认识的问题，纯粹只是一场利益的交换。企业出钱，协会出名头，双方亲密无间地合作，一个通过获奖洗白自己，获得声誉和影响力；一个则“闷声发大财”，做着一本万利的生意。

　　中药协会就评奖事件发布的致歉声明

　　如果不是鸿茅药酒以往违规记录太过“耀眼”，又因为跨省追捕事件弄得声名狼藉，或许这次评奖会如以往一样静悄悄地过去，双方彼此照应，各生欢喜。可惜无论是企业，还是协会，都高估了公众的遗忘能力，以不堪的姿态，成功地点燃了人们的愤怒，也将这一吃相难看的行业内部自娱自乐的游戏呈现于人前。

　　根据相关法规的要求，行业协会、社团组织开展评比达标表彰活动时，“不得向评选对象收取或变相收取任何费用”。但中药协会还是顶风作案，堂而皇之地以“社会责任”的名义颁发毫无社会责任感的奖项，不仅让自身沦为笑柄，也扰乱了行业的秩序，败坏了行业的风气，某种程度上也有误导公众之嫌。

　　要知道，尽管行业协会已经与政府脱钩，但很多协会，尤其是“国字头”的协会，多多少少还是会有一些政府背景，掌握政府的资源，有的被称之为“红顶中介”，有的协会会长直接由退休后的官员担任。

　　所以不排除一些企业会卖协会的面子，以在其他方面谋求相应的便利，同时以这些莫须有的名誉来忽悠消费者。而消费者方面，如果不是鸿茅药酒的获奖摘下了遮羞布，很多人可能会因为“国字头”协会的背书，真的误以为某些花钱买奖的企业有社会担当，其产品值得信赖。

　　图片来源：视觉中国

　　按理说，中药协会违反社团管理规定，我行我素，社会影响恶劣，应该重罚才是。但结果只是收到警告，没收其违法所得，这就相当于，整场活动下来，中药协会不赚不亏，不需要付出什么实质性的违规代价。各方参与者大不了白忙活一场，自认倒霉，反正吃也吃了，喝也喝了，就当各家企业齐聚一堂，热闹一场，图个开心快乐，等风声一过，这事也就过去了。

　　所以，公众有理由担心，罚酒三杯式的处罚，过低的违法成本，完全不足以对赚钱心切的主办方构成震慑，来年他们大可以换个名义，选一些风险参数较低的企业，低调从事，继续干着收钱发牌、卖奖捞钱的勾当，与公众和官方做着猫和老鼠的游戏。

　　事实上，像中药协会这类牟利敛财式的操作，各行各业大有存在。建筑行业就是个重灾区。曾有媒体报道，2015年至2017年期间，中国建筑业协会违规开展了9项评选活动并收取费用，2018年被民政部没收违法所得389万余元。而它的“难兄难弟”——中国建筑装饰协会，就在上周，因同样的操作，被民政部没收违法所得431万余元，创下了社团罚款记录的历史新高。去年，该协会曾就因向企业收取“评介费”，被国家发改委列为8起行业协会违规收费案件之一。

　　可见，如果没有足够有效的、能让协会产生痛感的处罚，这种收钱发牌的交易会不断地上演。毕竟侥幸过关一次，足够吃好几年，有谁愿意拒绝这种低成本、高利润的诱惑呢？

　　媒体曝光的《中药企业社会责任报告》入编回执表。《报告》版面的价格，从32000元到60000元不等。

　　而根据《社会团体登记管理条例》的相关规定，社团组织“违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的”，有违法经营额或者违法所得的，予以没收，同时也规定，“可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款”——如果民政部能够加大处罚金额和力度，是不是协会违规谋利的勇气就会小一点，与企业利益捆绑的冲动会收敛一些呢？

　　除了罚款以外，根据民政部以往的处罚操作，有的违规社团被限期停止活动，有的直接撤换直接负责的主管人员，有的领导还被移送执法部门查处。鉴于协会经营的灰色生意五花八门，屡禁不止，监管部门是不是应该有一个更加明确、细化的处罚标准，整体上提高协会违法的代价？

　　若“国字头”的协会能对自己的违规成本能有清楚的认识，进而产生一定的敬畏，或许他们就不敢再对三令五申的禁令置若罔闻，也不敢再对国家的相关整顿工作心存侥幸，在捞钱的大道上及时掉头，从钱眼里走出来，真正地去承担一个行业协会组织应该承担的责任，为参与企业提供合法的支持，维护市场的公平，而不是带头作妖，一次次地羞辱公众的智商，损坏公众的信任。